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近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)城市更新典型案例(第二批)，瀏陽(yáng)百川里片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目成功入選，這是繼2023年榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”之后，再一次榮獲國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)。

百川里片區(qū)舊改項(xiàng)目

何以出圈?

項(xiàng)目概況

瀏陽(yáng)市百川里片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目位于淮川街道城西社區(qū)，片區(qū)內(nèi)共有煤炭公司宿舍等36個(gè)老舊小區(qū)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”思路，圍繞“構(gòu)建15分鐘生活圈”目標(biāo)，通過(guò)順暢片區(qū)交通、開(kāi)放公共資源、盤活閑置公產(chǎn)、完善配套設(shè)施等措施，配套建設(shè)幼兒園、老年大學(xué)、公共停車場(chǎng)、鄰里中心、托幼中心、運(yùn)動(dòng)中心、口袋公園、濱河休閑步道(一期)和城市更新展示廳等，惠及居民1.1萬(wàn)余人。

百川里片區(qū)改造前后對(duì)比圖

改造成效

●提質(zhì)基礎(chǔ)，改善片區(qū)整體環(huán)境

通過(guò)雨污分流、道路白改黑、三線整治、屋面防水更新等基礎(chǔ)設(shè)施改造，全面優(yōu)化梳理小區(qū)內(nèi)部空間，增設(shè)公共停車位，完善消防通道標(biāo)識(shí)。

●完善配套，優(yōu)化片區(qū)共享資源

小區(qū)休閑場(chǎng)所全面提升改造，增設(shè)兒童游樂(lè)設(shè)施、戶外健身器材、無(wú)障礙游步道、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、口袋公園等，提質(zhì)改造西湖山城市公園，滿足“一老一小”的休閑健身需求。

●引入服務(wù)，豐富片區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展

引入特色餐飲、農(nóng)產(chǎn)品超市等多元業(yè)態(tài)，激發(fā)片區(qū)活力。加強(qiáng)老火車站歷史建筑活化利用，打造城市發(fā)展記憶展廳，近三年接待游客超10萬(wàn)人次，促進(jìn)片區(qū)旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)做法

●創(chuàng)新實(shí)施主體，健全機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)

瀏陽(yáng)市委、市政府始終高度重視老舊小區(qū)改造工作，將其作為改善民生福祉的重要抓手、重點(diǎn)工程來(lái)推進(jìn)。2021年，瀏陽(yáng)成立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市住保中心指導(dǎo)協(xié)調(diào)，瀏發(fā)集團(tuán)牽頭具體實(shí)施，協(xié)同各街道等30余家單位共同參與的工作機(jī)制。

●堅(jiān)持體檢先行，精準(zhǔn)施策確保質(zhì)量

按照湖南省綠色完整居住社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合瀏陽(yáng)城市建設(shè)特色和千年古城歷史保護(hù)要求，全面摸排百川里片區(qū)內(nèi)36個(gè)涉改老舊小區(qū)的基本情況、存在問(wèn)題、群眾改造意愿和籌資能力，形成城市體檢評(píng)估報(bào)告，為片區(qū)更新改造方案提供依據(jù)，精準(zhǔn)推動(dòng)片區(qū)高質(zhì)量更新改造。

●盤活閑置資源，多元籌資共擔(dān)投入

瀏發(fā)集團(tuán)創(chuàng)新成立全省首家縣(市)級(jí)城市更新公司，探索出“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，盤活閑置公產(chǎn)”的瀏陽(yáng)城市更新模式，將百川里片區(qū)閑置的0.67公頃邊角地、2581㎡國(guó)有閑置資產(chǎn)劃撥給城市更新公司，以租金收入、停車服務(wù)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入平衡老舊小區(qū)改造投入，實(shí)現(xiàn)城市更新的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)居民出資900萬(wàn)元，參與供水、供電“一戶一表”，以及安裝天然氣、加裝電梯等改造，實(shí)現(xiàn)改造資金合理共擔(dān)。

▲瀏陽(yáng)城市更新展廳

▲瀏發(fā)集團(tuán)創(chuàng)新成立全省首家縣(市)級(jí)城市更新公司，探索出“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，盤活閑置公產(chǎn)”的瀏陽(yáng)城市更新模式。

●強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝心聚力共建共治

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)市直各單位、街道黨工委、社區(qū)黨組織等力量共同參與老舊小區(qū)改造與治理。改造前，采取“把話簡(jiǎn)交給群眾"“民生吹哨+部門報(bào)道”等方式廣泛征集居民改造意見(jiàn)和建議;改造中，黨員帶頭，組建居民志愿服務(wù)小組，參與交通分流、矛盾化解、工程驗(yàn)收等工作;改造后，引導(dǎo)36個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，分門別類選用聘請(qǐng)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)自治、社區(qū)綜合代管等多種物業(yè)管理模式，鼓勵(lì)居民交納物業(yè)費(fèi)和維修資金，推動(dòng)老舊小區(qū)由“失管”到“共管”，鞏固更新改造成果。